如何推進(jìn)全域旅游？縣委書(shū)記王彩蓮在省全域旅游專(zhuān)題研討班上這樣說(shuō)

    4月27日上午，由省委組織部、省旅游局聯(lián)合舉辦的“推進(jìn)全域旅游發(fā)展專(zhuān)題研討班”在省委黨校舉行，文成縣委書(shū)記王彩蓮受邀參加“縣委書(shū)記談全域旅游”專(zhuān)題論壇并做《全域旅游的文成探索與實(shí)踐》主題發(fā)言。

    文成，作為一個(gè)山區生態(tài)縣，如何順勢、借勢，依托旅游走出差異化發(fā)展路子，王彩蓮書(shū)記是這樣說(shuō)的：

    一、全域旅游是文成后發(fā)崛起的必然選擇 

    文成發(fā)展面臨的制約：是山區縣，人均耕地面積少，只有0.4畝/人，是全省除了海島縣外最低的縣；是庫區縣，承擔著(zhù)溫州700萬(wàn)人民“大水缸”的重任，全縣95%以上的縣域面積屬于集雨區范圍。

    文成的優(yōu)勢：得天獨厚的自然生態(tài)資源。境內山清水秀、生態(tài)絕佳，森林覆蓋率達71.7％，飛云江水質(zhì)排名全省八大水系之首，是浙南重要生態(tài)屏障。

    發(fā)展全域旅游后，帶動(dòng)群眾既賣(mài)“風(fēng)景”，又賣(mài)“產(chǎn)品”。近五年，文成的農村常住居民人均可支配收入增速排在溫州市前列。

    逐漸完善的交通網(wǎng)也將助力全域旅游發(fā)展。目前，3條高速已經(jīng)開(kāi)工2條，國省道也已經(jīng)開(kāi)工2條，還要建設7條美麗公路，235公里綠道。

    二、文成全域旅游的目標定位

    全景文成 全域旅游 全時(shí)旺季 

    空間布局：“一心兩軸六組團”。

    總體目標：集山水休閑、文化體驗、養生度假、戶(hù)外運動(dòng)等功能于一體的具有國際水準、地域特色的浙江休閑度假旅游目的地名城。

    經(jīng)濟目標：到2020年實(shí)現游客年接待量達到1000萬(wàn)人次，完成旅游固定資產(chǎn)投資100億以上；全縣旅游總收入超過(guò)60億元，旅游收入占GDP比重達到50%以上。

    品牌目標：創(chuàng )建國家全域旅游示范區；創(chuàng )建浙皖閩贛國家東部生態(tài)文明旅游區先行啟動(dòng)區；創(chuàng )建國家5A級；創(chuàng )建1個(gè)國家級旅游度假區；創(chuàng )建2-3個(gè)特色旅游小鎮；創(chuàng )建A級鄉村旅游點(diǎn)20個(gè)；新增星級酒店5家，10家以上精品主題酒店，精品民宿床位3000張。

    社會(huì )目標：增強吸引力；提高親和力；增加和諧力

    三、如何推進(jìn)文成全域旅游發(fā)展

    推進(jìn)“三大改革”  

    管理體制改革：2012年成立旅游發(fā)展委員會(huì )，由縣委書(shū)記擔任主任、縣長(cháng)作為第一副主任；2013年成立旅游功能區，并率先升格成為副縣級單位；今年推進(jìn)旅游綜合執法體制改革，按照雙重領(lǐng)導的模式，組建旅游警察、巡回法庭和工商分局。

    全域規劃改革：交通圍繞旅游建、功能?chē)�繞旅游造、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游做。

    旅游資源市場(chǎng)化改革：組建縣旅游開(kāi)發(fā)投資有限公司，設立10億元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；實(shí)施所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權“三權分離”，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本投入旅游市場(chǎng)。

    突出“三大重點(diǎn)”

    集中打造精品景區：整合百丈漈、安福寺、劉伯溫故里三個(gè)核心景區為“劉伯溫故里”景區，啟動(dòng)國家5A級景區創(chuàng )建，今年1月份已經(jīng)通過(guò)國家5A級旅游景區景觀(guān)質(zhì)量專(zhuān)家評審，獲得5A創(chuàng )建的“入場(chǎng)券”。對全縣8家3A級及4A級以上景區進(jìn)行改造提升，形成“多點(diǎn)開(kāi)花，眾星拱月”的品質(zhì)旅游景區集群。

    推動(dòng)重大涉旅平臺與項目落地：謀劃了重點(diǎn)涉旅項目15個(gè)，總投資達217億，打造集休閑度假、養生康體、文化創(chuàng )意等為一體的生態(tài)時(shí)尚經(jīng)濟圈。

    推進(jìn)全域旅游化環(huán)境再造：縣城方面，啟動(dòng)五大亮點(diǎn)區塊、7個(gè)城中村改造，重要節點(diǎn)旅游業(yè)態(tài)植入。城鎮方面，按照“179”布局，推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治。鄉村方面，重點(diǎn)打造了50個(gè)美麗鄉村精品村。

    拓寬“三大領(lǐng)域”

    以業(yè)態(tài)融合豐富旅游產(chǎn)品供給。包括以禪修文化為特色的養生養心產(chǎn)業(yè)；以環(huán)湖自行車(chē)綠道、航空飛行營(yíng)地、浙南滑雪中心為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)；以央視微電影基地為龍頭的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)；以主題農莊為龍頭的現代休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)；以美麗鄉村為依托的鄉村民宿產(chǎn)業(yè)；以?xún)S商和農村電商為重點(diǎn)的電商產(chǎn)業(yè)等。

    以區域合作拓展空間。把區域合作作為旅游營(yíng)銷(xiāo)的重要途徑，積極推動(dòng)雁蕩山、楠溪江、飛云湖的“雁楠飛”旅游一體化發(fā)展，加快浙皖閩贛國家東部生態(tài)文明旅游區的合作步伐，加強中外旅行社合作交流，在旅游國際化發(fā)展方面啟動(dòng)探索。

    以節慶營(yíng)銷(xiāo)提升美譽(yù)度。把“詩(shī)里夢(mèng)里劉基故里•山城水城天然文成”作為品牌形象，按照“一月一主題、一月一節慶”的思路，積極做好借節造勢、以節促旅文章。

（文成旅游供圖）