我縣召開(kāi)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì )

   文成新聞網(wǎng)訊（記者 林童/文 張梭梭/攝） 9月21日，我縣召開(kāi)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )通報當前我縣開(kāi)展大峃鎮生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作的總體情況和下步工作計劃�？h發(fā)改局黨委書(shū)記、局長(cháng)鄭志陽(yáng)，大峃鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)薛樂(lè )之出席發(fā)布會(huì )并接受記者提問(wèn)。

    據了解，從大峃鎮列入省級重點(diǎn)生態(tài)功能區小城市培育試點(diǎn)鎮以來(lái)，縣委縣政府圍繞省委省政府有關(guān)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作要求，按照深化體制改革、加大政策扶持、強化要素保障的思路，通過(guò)編制三大規劃、深化三大改革、強化三大保障舉措，積極穩妥推進(jìn)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)。目前，呈現出小城市框架和功能進(jìn)一步擴大、社會(huì )事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步增強、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的態(tài)勢，試點(diǎn)工作初顯成效。2017年我縣在省生態(tài)小城市培育試點(diǎn)考核中，各項指標向好發(fā)展，特別是全縣出境Ⅱ類(lèi)水以上天數比例、全縣森林覆蓋率、全縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例等重點(diǎn)生態(tài)指標，考核列全省重點(diǎn)生態(tài)功能區小城市培育試點(diǎn)排名第六。（記者 林童/文 張梭梭/攝）

    新聞發(fā)布會(huì )問(wèn)答實(shí)錄：

    【問(wèn)】：大峃鎮生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作建設以來(lái)，我縣重點(diǎn)生態(tài)指標向好發(fā)展，大峃鎮生態(tài)小城市培育試點(diǎn)定位是什么？

    【鄭志陽(yáng)】：開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區小城市培育試點(diǎn)，是在實(shí)施主體功能區戰略的背景下，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區內核心城鎮城市化發(fā)展、提高集聚輻射能力的重要舉措。

    大峃鎮生態(tài)小城市培育試點(diǎn)定位是充分發(fā)揮山、水、僑組合優(yōu)勢，圍繞“綠色發(fā)展、集聚集約、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”總要求，以“四個(gè)全面”戰略布局為統領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“全域景區化、生活品質(zhì)化、旅游主業(yè)化、城市精品化、制度長(cháng)效化”為方向，通過(guò)高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理、高效率利用，努力把大峃鎮打造成為以“綠色宜游、休閑宜居、高效宜業(yè)”為特質(zhì)的浙南山水文旅名城，成為溫州都市區生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、劉基故里文化旅游勝地、歐陸風(fēng)情濃郁特色僑鄉。

    【問(wèn)】：近年來(lái)我縣在生態(tài)小城市培育試點(diǎn)建設中取得較好成效，大峃鎮生態(tài)小城市培育試點(diǎn)對我縣產(chǎn)生的成效主要表現在哪些方面？

    【薛樂(lè )之】：大峃鎮小城市培育試點(diǎn)對我們縣里有五大成效：

    一是深入踐行“兩山理論”，生態(tài)環(huán)境持續好轉。以環(huán)境建設作為核心競爭力工程，整合融資20億，帶動(dòng)社會(huì )資本近50億，大手筆推進(jìn)全域旅游化環(huán)境再造工程，重點(diǎn)推進(jìn)215個(gè)整治提升類(lèi)項目，小城鎮環(huán)境綜合整治項目開(kāi)工率、完成率均居全市首位，先后獲評省美麗鄉村建設先進(jìn)縣和省新農村建設先進(jìn)縣、“兩美浙江特色體驗地”、國家重點(diǎn)鎮、國家級生態(tài)鎮、國家衛生縣城、省級重點(diǎn)生態(tài)功能區小城市培育試點(diǎn)鎮、省級文明縣城、省級森林城市等榮譽(yù)稱(chēng)號。各類(lèi)生態(tài)環(huán)境指標持續居全省領(lǐng)先水平，飛云江水質(zhì)保持全省最佳，2017年，全縣森林覆蓋率71.5%，全縣出境Ⅱ類(lèi)水以上天數比例99.2%、全縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例97.5%以上。

    二是積極培育“文旅名城”，產(chǎn)業(yè)結構加快優(yōu)化。以“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化”為主線(xiàn)，積極推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)省級服務(wù)業(yè)集聚區、文成華僑回歸產(chǎn)業(yè)園、綠云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺建設，以全縣12.1%的面積集聚了全縣44.6%的地區生產(chǎn)總值、25%的常住人口和30.6%的累計固定資產(chǎn)投資。

    三是全面打造“小縣大城”，全域景區化初步形成。把城中村與舊住宅區改造作為加快城市有機更新的突破口，有序推進(jìn)縣城苔湖片、二中片、城東片、樟山片等重點(diǎn)區塊開(kāi)發(fā)。加快城鄉基礎設施建設，完成新56省道花園段、接南田公路、百丈漈通景公路等交通項目，新建農村聯(lián)網(wǎng)公路39.8公里、市政道路19公里。文化中心、縣城客運中心、總部經(jīng)濟大樓等項目相繼落成并投入使用，苔湖街改造、興福堂城市綜合體等重點(diǎn)難點(diǎn)項目加快推進(jìn)，龍麗溫高速瑞文段、溧寧高速文泰段、G322文成樟臺至龍川斷改建工程等重大交通項目取得突破性進(jìn)展。

    四是加快構建“幸福小城”，社會(huì )民生持續改善。加快完善教育設施建設，縣第三實(shí)驗小學(xué)、大峃鎮中心幼兒園等一批重點(diǎn)項目扎實(shí)推進(jìn)，形成完善的幼、小、初、高教育體系，新增義務(wù)教育標準化學(xué)校6所，引進(jìn)名家、名校成功創(chuàng )辦私立武陽(yáng)書(shū)院和振中學(xué)校。就業(yè)和社會(huì )保障體系進(jìn)一步完善，2017年縣城新增就業(yè)崗位數1770人，安置困難人員就業(yè)240人，城鄉居民醫療保險和城鄉居民養老補助標準提高和覆蓋面逐年擴大。全面推廣“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+審批”模式，創(chuàng )新推行“辦事不出村、審批零上門(mén)”“背包警務(wù)”、社保健康認證APP等便民服務(wù)新機制，積極推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向村（社區）延伸。

    五是大力推進(jìn)改革創(chuàng )新，體制機制更加健全。擴大管理權限，按照“賦予試點(diǎn)鎮與縣級基本相同的經(jīng)濟社會(huì )管理權限”的要求，支持大峃鎮有效履行各項經(jīng)濟社會(huì )管理職責。推進(jìn)綜合行政執法，進(jìn)一步理順管理體制機制，組建縣綜合行政執法局并在大峃設立了綜合行政執法中隊，分兩批劃轉市容環(huán)衛、市政公用、城鄉規劃等10個(gè)方面386項行政處罰職權。強化小城市培育要素支持，文成縣每年對大峃新增200畝土地計劃指標，全面落實(shí)省定1∶1配套資金政策，確保小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計劃加快實(shí)施。四張清單一張網(wǎng)、要素配置市場(chǎng)化、社會(huì )事業(yè)等各項改革加快推進(jìn)，凝聚起支撐小城市培育的強勁動(dòng)力。

    【問(wèn)】：近年來(lái)我縣在生態(tài)小城市培育試點(diǎn)建設中取得較好成效，2017年考核列第六位。請問(wèn)浙江省生態(tài)小城市培育試點(diǎn)有幾個(gè)？考核有哪些指標？

    【鄭志陽(yáng)】：浙江省生態(tài)小城市培育試點(diǎn)試點(diǎn)鎮有淳安縣城、開(kāi)化縣城、文成縣城、泰順縣城、云和縣城、景寧縣城、慶元縣城、遂昌縣城、磐安縣城等9個(gè)�？己斯�48項指標，其中有全縣出境Ⅱ類(lèi)水以上天數比例等9項生態(tài)環(huán)境指標、全縣地稅財政收入等8項生態(tài)經(jīng)濟指標、縣城建成區常住人口等7項人口集聚指標、全縣每千人擁有醫院床位數等17項公共服務(wù)和民生保障、全縣農村承包土地流轉等7項體制創(chuàng )新指標。

    【問(wèn)】：據了解，我縣自成功列入省重點(diǎn)生態(tài)功能區小城市試點(diǎn)縣以來(lái)，每年有省小城市培育試點(diǎn)專(zhuān)項資金補助，自大峃鎮小城市培育試點(diǎn)以來(lái)，爭取到省專(zhuān)項資金多少？都扶持那些項目？  

    【鄭志陽(yáng)】：2014年3月20日經(jīng)浙江省人民政府批準，文成縣大峃鎮被列入省級重點(diǎn)生態(tài)功能區小城市培育試點(diǎn)鎮，五年累計爭取到大峃鎮小城市培育試點(diǎn)資金共1.402億元，其中專(zhuān)項補助資金1.25億元、考核獎勵資金1520萬(wàn)元。

    2014年以來(lái)省小城市培育試點(diǎn)專(zhuān)項資金和獎勵資金主要是用于公共基礎設施建設方向，有效擴大公共服務(wù)均等化，不斷提升城市功能水平。如：縣文化中心、泗溪河兩岸線(xiàn)纜入地上改下工程（體育場(chǎng)路）、泗溪河兩岸線(xiàn)纜入地上改下工程（伯溫路）、大峃鎮中心幼兒園、文成縣第三小學(xué)、興福堂污水管網(wǎng)改造、城東污水處理廠(chǎng)尾水深度處理工程（二期）、大峃鎮環(huán)境綜合整治、大峃鎮“兩城創(chuàng )建”環(huán)境改造提升項目等。

    【問(wèn)】：2017年省級專(zhuān)項資金和考核獎勵資金補助都補助到哪些項目？資金補助項目完成投情況怎么樣？

    【薛樂(lè )之】：2017年補助項目資金主要有省小城市培育試點(diǎn)專(zhuān)項資金2500萬(wàn)元和2016年小城市培育試點(diǎn)考核獎勵資金300萬(wàn)元，資金補助的項目分別是：文成縣城東污水處理廠(chǎng)尾水深度處理工程（二期）、文成縣第三小學(xué)建設項目、“兩城創(chuàng )建”環(huán)境改造提升項目。

    縣城東污水處理廠(chǎng)尾水深度處理工程（二期）年度投資完成1260萬(wàn)元。目前已完成污水處理廠(chǎng)一級A提標改造工程�？h第三小學(xué)建設項目年度投資完成2881.54萬(wàn)元，下半年開(kāi)始招生一年級6個(gè)班。大峃鎮“兩城創(chuàng )建”環(huán)境改造提升項目年度投資完成1344.06萬(wàn)元，目前鳳垟村、二新村、周村、縣前村、橋頭井、珊門(mén)等村的道路修整、硬化及水溝清理、垃圾清理等綜合整治項目已完成。

    【問(wèn)】：請問(wèn)大峃鎮小城市培育試點(diǎn)所面臨的挑戰和發(fā)展機遇都有哪些？

    【薛樂(lè )之】：大峃鎮小城市培育試點(diǎn)所面臨的挑戰有三個(gè)。一是產(chǎn)業(yè)轉型遭遇“經(jīng)濟總量偏小”與“產(chǎn)業(yè)層級較低”的雙重難題。二是城市轉型遭遇“人口集聚較慢”與“基礎設施滯后”的雙重挑戰。三是社會(huì )轉型遭遇“行政管理體制”和“城鄉二元體制”的雙重掣肘。

    大峃鎮小城市培育試點(diǎn)發(fā)展機遇有四個(gè)。一是文成進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)代，將帶來(lái)“游客井噴、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的發(fā)展機遇期。二是發(fā)展理念轉變，開(kāi)創(chuàng )大峃綠色發(fā)展的政策機遇。三是健康消費升級，催生大峃后發(fā)崛起的市場(chǎng)機遇。四是文僑文商回歸，掀起大峃全面小康的集聚機遇。