革命文物保護利用工程邁出第一步

　　革命文物凝結著(zhù)中國共產(chǎn)黨的光榮歷史，展現了近代以來(lái)中國人民英勇奮斗的壯麗篇章，是革命文化的物質(zhì)載體，是激發(fā)愛(ài)國熱情、振奮民族精神的深厚滋養，也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民不忘初心、繼續前進(jìn)的力量源泉。

　　為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于實(shí)施革命文物保護利用工程(2018—2022年)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局近日公布《革命文物保護利用片區分縣名單(第一批)》，共計15個(gè)片區，涉及20個(gè)省110個(gè)市645個(gè)縣。

　　目前我國革命文物保存保護狀況如何？名單公布后，如何圍繞這15個(gè)片區統籌推進(jìn)革命文物的整體規劃、連片保護和展示利用？如何把革命文物專(zhuān)項保護資金用在刀刃上？這些問(wèn)題受到業(yè)界和社會(huì )廣泛關(guān)注。

　　確定15個(gè)片區為保護利用“主戰場(chǎng)”

　　據統計，全國有不可移動(dòng)革命文物近3.5萬(wàn)處，可移動(dòng)革命文物100萬(wàn)余件/套，革命博物館800余家。

　　3月19日，國家文物局副局長(cháng)顧玉才在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，《意見(jiàn)》對新時(shí)代革命文物工作作出了全面部署�！兑庖�(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，各相關(guān)部門(mén)加強協(xié)作，立即見(jiàn)諸行動(dòng)。國家文物局基本摸清了全國革命文物家底，舉辦了革命文物保護利用工程研修班，編制了《長(cháng)征文化線(xiàn)路保護總體規劃》，還出臺了《革命舊址保護利用導則(2019)》。中宣部、文化和旅游部舉辦了全國紅色故事講解員大賽。中央軍委政治工作部制定了《新時(shí)代軍史場(chǎng)館體系建設規劃》。

　　《意見(jiàn)》公布后，各地積極跟進(jìn)，抓緊落實(shí)。安徽、河北、吉林、寧夏、海南、浙江等省區印發(fā)了革命文物保護利用工程的實(shí)施方案；江西、安徽、福建、重慶等的省級文物行政部門(mén)增設革命文物處；廣東省設立了紅色革命遺址保護利用專(zhuān)項資金，預計在2018年至2022年5年時(shí)間投入15億元用于革命文物保護利用；安徽省設立了2億元的革命老區紅色文化保護專(zhuān)項資金。

　　“此次公布革命文物保護利用的片區分縣名單，是推進(jìn)革命文物保護利用工程的第一步。公布名單以后，我們將以15個(gè)片區為‘主戰場(chǎng)’來(lái)統籌推進(jìn)革命文物的整體規劃、連片保護和統籌展示�！鳖櫽癫耪f(shuō)。

　　資金適當向革命老區傾斜

　　首批公布的這15個(gè)革命文物保護利用片區包括井岡山、原中央蘇區、湘鄂西、海陸豐、鄂豫皖、瓊崖、閩浙贛、湘鄂贛、湘贛、左右江、川陜、陜甘、湘鄂川黔、晉冀豫、蘇北片區，涉及20個(gè)省110個(gè)市645個(gè)縣。

　　“名單公布后，我們會(huì )支持以省為單位，編制革命文物保護利用的總體方案或行動(dòng)計劃，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，而且相鄰的同屬一個(gè)片區的各個(gè)省之間要加強統籌協(xié)調�！鳖櫽癫疟硎�，革命文物保護利用最根本的是做好革命舊址和革命文物的本體保護。

　　革命老區都是貧困地區，僅僅依靠地方力量來(lái)實(shí)施革命文物保護利用，不能適應保護利用工作的需要，需要有關(guān)方面、有關(guān)部門(mén)，在中央層面和省級層面加大統籌和支持力度，做好配套政策措施的制定出臺。據介紹，目前在相關(guān)部門(mén)的支持下，中央各部門(mén)對革命文物保護利用的支持政策已經(jīng)陸續制定，如財政部與國家文物局聯(lián)合公布了《國家文物保護專(zhuān)項資金管理辦法》，著(zhù)眼于革命文物保護利用的需要，對原來(lái)文物保護專(zhuān)項資金支持的重點(diǎn)、內容、范圍作了一定調整，特別強調國家文物保護專(zhuān)項資金要適當向革命老區、貧困地區傾斜，向革命文物等重點(diǎn)支持方向傾斜。在革命文物的保護利用中，把省級及以下文物保護單位納入中央財政專(zhuān)項經(jīng)費的支持范圍，同時(shí)支持革命文物集中連片地區的總體片區的整體陳列展示。

　　傳承紅色文化，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　“開(kāi)展革命文物保護利用工程，重點(diǎn)是保護好革命舊址本體和革命文物，在此基礎上，建設一些適當的、必要的展示設施和公共服務(wù)設施，促進(jìn)革命文物保護利用傳承�！鳖櫽癫耪f(shuō)。

　　據介紹，國家文物局今年1月15日出臺了《革命舊址保護利用導則(2019)》，就展示設施、服務(wù)設施提出明確要求�！凹o念設施和展示設施的建設，主要目的是要滿(mǎn)足公眾的參觀(guān)需要，滿(mǎn)足文物安全的需要，不提倡貪大求洋，也不能建得富麗堂皇。展示設施建設要盡可能利用革命舊址來(lái)進(jìn)行，如果確有必要，不論是新建也好，改擴建也好，必須嚴格按程序報批，不得未批先建，不得邊批邊建，而且在批的時(shí)候必須嚴格把關(guān)，控制風(fēng)格、體量、規模，以追求簡(jiǎn)潔、樸素、大方為主調，這樣才能把錢(qián)花在刀刃上，才能發(fā)揮資金使用效益，真正助力革命老區振興發(fā)展，改善革命老區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展條件�！鳖櫽癫耪f(shuō)，“革命文物保護要發(fā)揮兩個(gè)方面的作用，一是傳承紅色文化，二是助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。希望通過(guò)文物保護利用使人們在獲得精神滋養的同時(shí)，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展�！�

　　“公眾對革命文物的參觀(guān)、紅色旅游的體驗有很大的需求，越來(lái)越多的青年觀(guān)眾自覺(jué)自發(fā)走進(jìn)革命舊址、革命博物館、紀念館參觀(guān)、體驗和傳承革命文化、革命精神�！眹�家文物局政策法規司司長(cháng)陸瓊表示，《意見(jiàn)》提出加強革命文物保護利用，促進(jìn)紅色旅游發(fā)展。紅色旅游對鄉村振興和支撐革命老區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，具有獨特的意義和作用�！拔覀児膭钪С指锩�文物保護利用片區做好紅色旅游的總體策劃、總體統籌，設計一些依托革命文物資源的紅色旅游精品線(xiàn)路�！标懎傉f(shuō)。

　　贛南原中央蘇區利用文物資源和行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的實(shí)踐頗有代表性。中央財政投入11億多元，推動(dòng)當地革命舊址保護利用狀況得到非常明顯的改善，群眾也從中大大獲益，所創(chuàng )立的把革命舊址保護與精品紅色旅游景區相結合、與傳統村落保護相結合、與特色鄉鎮建設相結合、與休閑農業(yè)相結合的四種模式，既帶動(dòng)了當地旅游業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了老百姓就業(yè)。(翟群)