慶祝新中國成立70周年文成專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )舉行

　　文成新聞網(wǎng)訊(記者 潘聰聰)9月18日上午10時(shí)，溫州市政府新聞辦舉行慶祝新中國成立70周年文成專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )以“‘不忘初心、奮力前行’爭當綠色高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”為主題，文成縣委書(shū)記劉中華作主題發(fā)布，并與縣委副書(shū)記、縣長(cháng)章壽禹，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)吳昌亮一起回答有關(guān)提問(wèn)。

　　新聞發(fā)布會(huì )問(wèn)答實(shí)錄

　　問(wèn)題一  浙廣記者：“四大工程”是文成今年工作的主要抓手和載體，縣里是如何謀劃實(shí)施的，其中民生幸福工程下一步有哪些具體的實(shí)事要事和民生舉措，從而讓發(fā)展成果更多更好地惠及文成全縣人民？

　　文成縣委書(shū)記劉中華：謝謝這位記者對文成發(fā)展的關(guān)注，對山區百姓的關(guān)心。我們緊緊圍繞溫州市委市政府“奮戰1161，奮進(jìn)2019”的總要求，“再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢、再創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”，我們綜合分析國家和省市的發(fā)展要求、文成的發(fā)展現狀、橫向比較的差距，結合全年工作目標和綠色高質(zhì)量發(fā)展指標體系，系統謀劃了經(jīng)濟趕超、環(huán)境再造、民生幸福和鐵軍鍛造“四大工程”這一抓落實(shí)的主載體，每項任務(wù)都設立必須完成的底線(xiàn)目標和可以沖刺的高線(xiàn)目標，分別由主要領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)、分管縣領(lǐng)導領(lǐng)銜攻堅，并將一項項年度重點(diǎn)工作落實(shí)到點(diǎn)到人，四套班子齊上陣，上下聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，進(jìn)一步鞏固了向上向好的勢頭。上半年，在全市通報的51項經(jīng)濟指標中，我們有33項指標排名前5，有12項指標全市排名第一，其中，GDP增速連續兩個(gè)季度保持9%以上，為近10年來(lái)首次，也是2006年以后GDP增速第一次排名全市第一。這“四大工程”我們將持續深入實(shí)施，只是每年在目標、任務(wù)、措施等各個(gè)方面會(huì )進(jìn)行調整。就像剛才這位記者提出的“民生幸福工程”，我們也是基于把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真切回應人民群眾的所急所需所盼，重點(diǎn)組織實(shí)施“三大行動(dòng)”：

　　一是聚焦“吃、住、行”，扎實(shí)開(kāi)展民生基礎提質(zhì)行動(dòng)。吃的方面，我們推進(jìn)飲用水提升保障工程，切實(shí)解決19.17萬(wàn)人的“吃水難”和飲水不安全問(wèn)題，讓守著(zhù)“大水缸”的文成人民也能夠喝上放心水；鞏固省級食品安全縣、省級藥品安全縣創(chuàng )建成果，切實(shí)保障食品藥品安全；切實(shí)打造“放心消費在文成”品牌，培育發(fā)展一批放心消費市場(chǎng)。住的方面，我們深入實(shí)施“除險安居”工程，今年將全面完成173處地質(zhì)災害治理工作，使1505戶(hù)6042人擺脫地質(zhì)災害威脅；高質(zhì)量推進(jìn)危舊房治理，扎實(shí)推進(jìn)住房建設，加大安居保障力度；聚焦小縣大城發(fā)展，加快推進(jìn)樟山新區開(kāi)發(fā)建設，拉大城市框架，騰出發(fā)展空間；推進(jìn)管道燃氣延伸工程，全年新增管道燃氣用戶(hù)1000戶(hù)以上。行的方面，我們加快民生交通建設，確保年內龍麗溫高速瑞文段竣工通車(chē)，深化城鄉公交一體化建設，加快形成內暢外快的交通網(wǎng)絡(luò )。

　　二是聚焦“教、醫、文”，扎實(shí)開(kāi)展公共服務(wù)提檔行動(dòng)。教育方面，這幾年是文成教育投入最大、基礎設施改善最明顯的一個(gè)時(shí)期，教育經(jīng)費逐年增加，2018年全縣教育經(jīng)費支出達7.6億元，占全縣財政總收入的67%，先后創(chuàng )成了浙江省教育強縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、浙江省教育基本現代化縣。下一步，我縣將扎實(shí)推進(jìn)省級教育現代化縣創(chuàng )建，加大教育基礎設施建設投入力度，不斷深化教育教學(xué)改革，確保2021年創(chuàng )成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。醫療方面，我們將深入實(shí)施“健康文成”三年行動(dòng)計劃，全面建成包括新的縣人民醫院2家縣域醫共體，確保鄉鎮衛生院標準化率達100%，基層就診率達65%以上。文化方面，我們正在全面推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建，今年將新建農村文化禮堂15家，60%的村完成鄉村藝術(shù)團組建，進(jìn)一步夯實(shí)農村30分鐘公共文化服務(wù)圈。同時(shí)，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理行動(dòng)，積極引導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，倡導文明新風(fēng)。

　　三是聚焦“保、增、改”，扎實(shí)開(kāi)展富民和諧提速行動(dòng)。低保方面，目前，全縣低保8362戶(hù)10646人，低保金每月664元，比2012年的328元提高了336元。大病保險支付比例逐年提高，從2015年的50%提高到2019年的60%。下步，我們將瞄準城鄉最需要幫扶的群體，統籌推進(jìn)低保提標擴面、助殘解困、“情暖夕陽(yáng)”等工作，實(shí)現應保盡保、應助盡助、應幫盡幫。增收方面，多年來(lái)，我們持續打好精準扶貧攻堅戰，全面促進(jìn)低收入農戶(hù)增收，加快鄉村振興步伐。低收入農戶(hù)從2012年末的3.58萬(wàn)戶(hù)、10.27萬(wàn)人減少到2018年底的1.45萬(wàn)戶(hù)2.01萬(wàn)人，6年時(shí)間減少低收入農戶(hù)8.26萬(wàn)人，95%以上的低收入農戶(hù)人均收入超過(guò)8000元。接下來(lái)，我們將深入實(shí)施低收入農戶(hù)全面小康計劃，加快推進(jìn)“飛地抱團”增收項目，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、搬遷扶貧等精準扶貧專(zhuān)項行動(dòng)，全面促進(jìn)低收入農戶(hù)和村集體經(jīng)濟增收，確�！靶】德飞弦粋�(gè)都不少”。改革方面，我們將把“最多跑一次”改革進(jìn)行到底，全面推廣“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一次辦成”，所有民生事項和企業(yè)事項開(kāi)通網(wǎng)上辦理，70%以上民生事項實(shí)現“一證通辦”，60%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“掌上辦理”，加快政府治理數字化轉型，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。

　　問(wèn)題二  中國網(wǎng)記者：文成是溫州核心水源保護區，這些年在水源保護方面做出了大量卓有成效的工作，有哪些經(jīng)驗可以向大家介紹一下？下一步對照全市人民的更高要求，如何更好地保護溫州“大水缸”？

　　文成縣委副書(shū)記、縣長(cháng)章壽禹：謝謝這位記者對文成水源保護工作的關(guān)心。作為溫州500多萬(wàn)人民“大水缸”的核心保護區，我們始終高度重視水源保護工作，十幾年如一日，堅持“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展道路，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，不斷加大投入、強化舉措，生態(tài)環(huán)境建設和水源保護工作取得了顯著(zhù)成效。多年來(lái)，珊溪水庫集中式飲用水源地保持Ⅰ類(lèi)水質(zhì)、縣域地表水監測斷面達標率為100%、文成出境水水質(zhì)保持Ⅰ類(lèi)并連續多年被評定為優(yōu)秀，飛云江水系水質(zhì)居全省八大水系之首，2014年被列入全省首批、全市首個(gè)“清三河”達標縣，2016年獲得國家生態(tài)縣命名，2018年創(chuàng )成省級生態(tài)文明建設示范縣，2017年、2019年先后兩次捧回全省治水工作大禹鼎，不斷夯實(shí)了我縣綠水青山的生態(tài)底色，擦亮了天然文成的生態(tài)招牌。我們主要抓好五項工作：

　　一是抓好環(huán)境整治攻堅。為確保飲用水安全，我們從2013年開(kāi)始全力整治畜禽養殖污染，僅用一年半的時(shí)間就完成了五年的畜禽養殖污染整治任務(wù)，使黃坦坑等入庫支流的水質(zhì)大幅提升，并達到功能區水質(zhì)要求。同時(shí)，完成庫區189個(gè)村的環(huán)境綜合整治，全面剿滅8個(gè)縣控以上劣V類(lèi)水站位，全縣地表水監測斷面達標率達100%。

　　二是抓好產(chǎn)業(yè)準入管控。為提升環(huán)境質(zhì)量，多年來(lái)我們嚴格執行水源保護產(chǎn)業(yè)準入政策，狠下決心累計拒絕了200多家不符合環(huán)保要求的企業(yè)入駐，關(guān)停了污染企業(yè)30多家，停止了巨嶼沙洲和縣城樟山2個(gè)工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，并完成石材加工、鑄造等重污染行業(yè)18家企業(yè)的整治提升。

　　三是抓好治水設施建設。專(zhuān)門(mén)成立公用事業(yè)投資集團，以政府撥款、銀行貸款為主，通過(guò)PPP等多種融資方式，全面加快城鎮配套管網(wǎng)建設，不斷提升城鎮污水處理率和達標排放率。多年來(lái)，我們共投入5.2億元建成6個(gè)城鎮污水處理廠(chǎng)和一批管網(wǎng)設施，今年又計劃投資8.6億元實(shí)施了文成縣城鎮管網(wǎng)改造PPP項目，對5個(gè)城鎮的管網(wǎng)進(jìn)行全面改造提升；共投入2.9億元完成243個(gè)村的生活污水治理設施建設，建成文成縣生活垃圾填埋場(chǎng)，以及7座城鎮生活垃圾中轉站和650套農村垃圾收集設施。

　　四是抓好環(huán)境保護監管。編制完成《文成縣環(huán)境功能區劃》，將縣域劃為自然生態(tài)紅線(xiàn)區等5大類(lèi)21個(gè)環(huán)境功能區，實(shí)行分區分級管理，定期對敏感區域和重點(diǎn)監管企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查。制訂了《文成縣飲用水源污染事故應急預案》，并定期開(kāi)展應急演練活動(dòng)。建立日常巡查和專(zhuān)項檢查制度，對珊溪水庫進(jìn)行24小時(shí)巡查，及時(shí)消除安全隱患，確保飲用水源安全。

　　五是抓好“河長(cháng)制”落實(shí)。近兩年來(lái)，我們全面落實(shí)河長(cháng)巡查、組織協(xié)調、考核激勵等工作機制，著(zhù)力以制度化、規范化推動(dòng)治水長(cháng)效化。通過(guò)公開(kāi)評比“清潔河道”和“最美河道保潔員”等系列活動(dòng)，大力推行“民間河長(cháng)”“河小二”等做法，積極構建河長(cháng)領(lǐng)銜、全民參與的護水格局。同時(shí)，我們以“流暢、水清、景美”為目標，突出抓好生態(tài)河道修復、水土凈化保持、污染面源治理等工作，累計建成飛云江沿線(xiàn)生態(tài)河道60余公里、濱水公園31個(gè)、精品綠道38公里，全力打造“云江秀水十里畫(huà)廊”。

　　但是對照更高標準、更嚴要求，我們需要做得還有很多。重點(diǎn)是做好三個(gè)方面：一是加快環(huán)保督察問(wèn)題整改。圍繞環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，全力抓好污染行業(yè)整治、城鎮管網(wǎng)建設、水源保護區人口生態(tài)搬遷等問(wèn)題整改，不斷鞏固和提升督察反饋問(wèn)題整改工作成效，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是打好污染防治攻堅戰。深入實(shí)施“污水零直排區”建設、土壤污染防治、揚塵污染防治、城鄉生活垃圾分類(lèi)治理等4項重點(diǎn)工作，提速建設污水處理配套設施和垃圾處理生態(tài)環(huán)保工程，爭取到2022年創(chuàng )成國家生態(tài)文明示范縣。三是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。以“三線(xiàn)一單”為基礎，加強生態(tài)保護、資源利用和環(huán)境質(zhì)量目標管控，確保責任到位、監管到位、措施到位，實(shí)現生態(tài)環(huán)保工作再上新臺階。同時(shí)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快打通“兩山”轉化通道，爭好全省“大花園”建設排頭兵。

　　總之，我們將堅決打好碧水澄清攻堅戰，著(zhù)力構建生態(tài)綠色發(fā)展模式，在實(shí)現優(yōu)美水環(huán)境給予人民幸福感的同時(shí)，深挖優(yōu)美水環(huán)境助力經(jīng)濟發(fā)展的潛力，一以貫之為溫州500多萬(wàn)人民守護好“大水缸”，確保將一江清水送至千家萬(wàn)戶(hù)。

　　問(wèn)題三  歐華聯(lián)合時(shí)報記者：今年，龍麗溫高速瑞文段即將建成通車(chē)，終于能實(shí)現文成百姓多年的“高速夢(mèng)”。同時(shí)，文成提出要實(shí)現從交通末端城市向溫州西部交通樞紐的華麗轉變，具體如何實(shí)現呢？有什么規劃？

　　文成縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)吳昌亮：大家都知道，沒(méi)有大交通就沒(méi)有大發(fā)展。文成我們概括起來(lái)講：經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢在生態(tài)，出路在旅游，最大的、也是最需要補齊的短板在交通。所以要實(shí)現后發(fā)崛起，首先要做到交通破題。這幾年，我們緊緊抓住列入“全省交通補短板典型示范區”的契機，一鼓作氣，投入150億元，提速推進(jìn)3條高速和3條國省道的建設和前期，正式闊步邁上交通事業(yè)大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設的陽(yáng)光大道，著(zhù)力打造溫州西部交通樞紐，為溫州加快打造全國性綜合交通樞紐城市貢獻“文成力量”。

　　一是“外快”，通過(guò)提速推進(jìn)3條高速建設，構建高品質(zhì)的對外交通大通道。按照“每年開(kāi)通一條高速”的要求，今年12月份實(shí)現龍麗溫高速文瑞段通車(chē)，文成人期盼了幾十年的高速夢(mèng)也將真正由夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。2020年、2021年，分別實(shí)現溧寧高速文泰段、文景段的通車(chē)，真正融入溫州“1小時(shí)交通圈”。同時(shí)，我們目前也正在積極申報爭取文青高速，屆時(shí)將形成“十字型”的高速公路網(wǎng)。此外，我們還要爭取在“十四五”初期開(kāi)工建設溫武吉鐵路和通用航空機場(chǎng)，全力構筑綜合型立體化的交通體系。

　　二是“內暢”，通過(guò)提速推進(jìn)3條國省道建設，構建高效率的區域內部交通網(wǎng)。前幾年，通過(guò)56省道花園-西坑、新56省道南田連接線(xiàn)等道路建設，我們已經(jīng)實(shí)現縣城至主要中心鎮的“半小時(shí)交通圈”�，F階段，我們還要推進(jìn)G322樟臺至龍川段改建工程、G322西坑至景寧段改建工程、規劃S217青文泰公路文成至泰順段隧道工程等，實(shí)現國省道干線(xiàn)公路二級以上等級率、主要中心鎮二級以上公路通達率、縣域主要連接干線(xiàn)公路二級以上改造率“三個(gè)100%”。

　　三是“便捷”，通過(guò)“連村連景公路改造提升工程”，構建全覆蓋的末段交通體系。連村方面，大力推進(jìn)“四好農村路”的建設，三年時(shí)間投入11億元新建、改造提升農村公路425公里，推進(jìn)城鄉公交一體化，打通農村路網(wǎng)“最后一公里”。連景方面，投入5億元建成串聯(lián)美麗小鎮、美麗鄉村和重點(diǎn)景區、度假區的美麗公路網(wǎng)，從而形成較為完善的旅游集散體系。

　　我們力爭通過(guò)3-5年努力，讓交通真正成為打開(kāi)文成大門(mén)、助力全域旅游、筑夢(mèng)全面小康的助推器。

　　問(wèn)題四  文成縣融媒體中心記者：文成旅游資源非常豐富，這些年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)，特別是全域旅游發(fā)展勢頭很好，今年又提出打造“國際休閑旅游目的地”的目標，未來(lái)幾年，文成將如何實(shí)現旅游發(fā)展的新跨越？

　　文成縣委副書(shū)記、縣長(cháng)章壽禹：非常感謝這位記者對文成旅游發(fā)展的關(guān)注。旅游之于文成，就如同羽翼之于良禽，不是錦上添花的產(chǎn)業(yè)，而是踐行“兩山理論”、推動(dòng)轉型發(fā)展的必然選擇、必由之路。近年來(lái)，我縣立足豐富獨特的山水、人文、旅游資源，按照“全域景區化、旅游主業(yè)化”的思路，舉全縣之力推動(dòng)全域旅游發(fā)展。2015年上榜浙江省“旅游發(fā)展十佳縣”，2016年列入國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位，2017年榮獲“浙江旅游總評榜之年度全域旅游推進(jìn)獎”，2018年劉伯溫故里景區創(chuàng )5A高分通過(guò)省級初評驗收并上報國家文旅部等待暗訪(fǎng)驗收。過(guò)去三年，全縣旅游綜合收入年均增長(cháng)28.5%，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達63.5%，全域旅游已真正成為文成加快綠色高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

　　接下來(lái)幾年，我們將錨定“國際休閑旅游目的地”這一目標，全力抓好國家全域旅游示范區和劉伯溫故里5A景區兩大創(chuàng )建，高質(zhì)量做好精品景區、產(chǎn)業(yè)平臺、功能配套、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游服務(wù)五篇文章：

　　精品景區方面，重點(diǎn)是鞏固劉伯溫故里景區在文成旅游的核心龍頭地位，增加百丈漈瀑布流量，恢復百丈飛瀑雄姿，打造國內獨一無(wú)二的特色瀑布群。同時(shí)，謀劃建設朱陽(yáng)九峰景區和大銅鈴山景區，加快形成1個(gè)5A級景區、10個(gè)4A級景區、100個(gè)熱門(mén)旅游景點(diǎn)組成的高品質(zhì)景區集群。

　　產(chǎn)業(yè)平臺方面，重點(diǎn)是抓好6大涉旅產(chǎn)業(yè)平臺建設，加快把文成打造成國家全域旅游示范區和國際休閑旅游目的地。一是以省級服務(wù)業(yè)集聚區為依托的縣城核心服務(wù)區，通過(guò)完善旅游集散功能、發(fā)展“月光經(jīng)濟”，打響國際休閑旅游目的地品牌。二是以天湖省級旅游度假區的依托的環(huán)天頂湖時(shí)尚旅游集聚區，通過(guò)加快落地一批引領(lǐng)型、引爆性的旅游龍頭項目，打造高品質(zhì)休閑旅游度假集聚區。三是以省級山海協(xié)作文化旅游產(chǎn)業(yè)園為依托的劉伯溫故里文旅融合示范區，通過(guò)開(kāi)發(fā)劉伯溫文旅融合產(chǎn)品，形成文旅融合示范樣板。四是以省級森林氧吧特色小鎮為依托的銅鈴山森林康養度假區，通過(guò)推進(jìn)銅鈴山、巖門(mén)大峽谷、飛云湖等景區集群式開(kāi)發(fā)，建設高端森林康養基地。五是以國際慢城為依托的玉壺慢城歐式生活體驗區，通過(guò)加快華僑文化、歐洲名品、慢城休閑街區建設，構筑異國風(fēng)情體驗區。六是以飛云江干流和沿線(xiàn)重要節點(diǎn)為依托的云江秀水生態(tài)經(jīng)濟區，通過(guò)加快建設“云江秀水·十里畫(huà)廊”，打造浙南知名濱水休閑旅游基地。

　　功能配套方面。重點(diǎn)是圍繞“吃住行游購娛”六要素，做優(yōu)做響“伯溫家宴”“民俗長(cháng)桌宴”等文成特色的品牌菜系；加大國際知名連鎖酒店、星級飯店、特色主題酒店和精品民宿建設力度，補齊五星級大酒店、白金民宿等高端接待設施短板；完善旅游交通樞紐與集散換乘體系建設，實(shí)現從車(chē)站到主要景區的交通無(wú)縫對接；打造一批富有文成特色的旅游伴手禮，吸引更多過(guò)夜游客和回頭游客，實(shí)現休閑旅游消費產(chǎn)業(yè)鏈增值。

　　旅游營(yíng)銷(xiāo)方面，重點(diǎn)是利用客源地市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游節慶會(huì )展營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng )新旅游新媒體營(yíng)銷(xiāo)“三大載體”，不斷拓展國內外旅游市場(chǎng)，加快形成地方標志性旅游節慶，加強對“伯溫故里·天然文成”品牌的整體策劃，打造文成旅游IP，吸引更多旅客來(lái)文打卡旅游。

　　服務(wù)提升方面。重點(diǎn)是推進(jìn)旅游服務(wù)人性化、旅游市場(chǎng)規范化和旅游管理智慧化，把“以游客為中心”的旅游服務(wù)理念體現到細節細微上，體現到旅游業(yè)發(fā)展的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節、每一位從業(yè)人員上；進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益；高標準建好智慧旅游服務(wù)體系，實(shí)現“一部手機暢游文成”的目標，為游客提供一體化智慧旅游服務(wù)。

　　總之，我們將持續深化旅游供給側結構性改革，提速建設西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，不斷賦予旅游發(fā)展新的文化底蘊、生態(tài)特色、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、地域標簽和創(chuàng )意基因，加快推動(dòng)旅游業(yè)大提升大發(fā)展，爭創(chuàng )全省大花園建設示范區和“兩山”轉化樣板區。

　　問(wèn)題五  溫廣記者：近幾年來(lái)，文成強勢推進(jìn)全域旅游化環(huán)境再造工程，城鄉環(huán)境面貌有了很大改觀(guān)，去年還承辦了全省小城鎮環(huán)境綜合整治現場(chǎng)會(huì )，請問(wèn)在這方面做了哪些工作？

　　文成縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)吳昌亮：前幾年，來(lái)文成旅游的人都有一句話(huà)，文成的生態(tài)與景區非常漂亮，但去景區沿途的風(fēng)景不盡如人意，與文成得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢不相匹配，指的就是我們的小城鎮。所以我們這幾年緊緊抓住全省小城鎮環(huán)境綜合整治的契機，高標準定位，高要求推進(jìn)。通過(guò)努力，目前全縣16個(gè)鄉鎮已通過(guò)省級小城鎮環(huán)境綜合整治驗收，創(chuàng )成省級樣板鄉鎮7個(gè)，并連續三年榮獲全省小城鎮環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀單位。我們的主要做法可以概括為四方面：

　　第一是“大規劃統領(lǐng)”。一是起點(diǎn)高、覆蓋廣。我們把這項工作作為對接國家鄉村振興、全省“大花園”建設、溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設等戰略的基礎性工程，謀劃實(shí)施全域旅游化環(huán)境再造“4+2工程”，即縣城旅游化改造工程、美麗小鎮創(chuàng )建工程、美麗鄉村提升工程、水陸兩軸線(xiàn)性工程四大工程和“清潔家園”“綠滿(mǎn)文成”兩大行動(dòng)，計劃用三年時(shí)間打造全省一流的城鄉環(huán)境。二是謀精準、顯特色。精心編制了小城鎮環(huán)境綜合整治“179”實(shí)施方案，全縣17個(gè)鄉鎮結合各自功能定位和立地條件，打造1個(gè)旅游目的地縣城、7個(gè)旅游精品城鎮和9個(gè)美麗宜游城鎮，構建“一鎮一特、一鄉一韻”的格局。三是抓融合、重成效。我們以整治工程為載體，有效整合實(shí)施了小城鎮空間規劃、土地利用規劃、產(chǎn)業(yè)規劃等各類(lèi)規劃，力求做到各類(lèi)規劃無(wú)縫對接、建設一次到位、綜合效能最佳。

　　第二是“大機制保障”。通過(guò)積極創(chuàng )新機制，來(lái)有效解決整治資金從哪里來(lái)、項目怎么建、技術(shù)怎么保障等問(wèn)題。一是建立了多元化的投融資機制。推行財政引導、金融支持、群眾參與的多元化資金籌集機制。全縣通過(guò)政府融資投入小城鎮整治10億元，撬動(dòng)了社會(huì )資本投入50億元以上。比如在僑鄉玉壺鎮的整治中，僅華僑捐資認建項目就達到3000萬(wàn)。二是建立了設計施工一體化的EPC建設機制。我們把全縣整治項目進(jìn)行打包實(shí)施了設計施工一體化的EPC建設機制。三是建立了專(zhuān)業(yè)化的全過(guò)程管理機制。確定華東院負責EPC項目從設計咨詢(xún)到跟蹤審計的全過(guò)程咨詢(xún)監管，確保工程監管規范高效。

　　第三是“大空間整治”。在小城鎮環(huán)境綜合整治過(guò)程中，我們著(zhù)力追求三項目標：一是重構小鎮印象。這是基礎。在主街區，我們通過(guò)農房風(fēng)格管控，房屋立面改造展現城鎮美麗的新容貌。在背街小巷，我們用鄉土手法和就地取材改造出一批微景觀(guān)、微公園，使灰鋪變庭院、豬欄變書(shū)屋，廁所變花園。二是提升小鎮價(jià)值。這是目標。我們從群眾最盼最需的問(wèn)題入手，通過(guò)補短板、通路網(wǎng)，不斷改善鄉鎮的人居環(huán)境和投資環(huán)境，讓老百姓最先感受到了最實(shí)在的受益。像西坑鎮街上的一間房子，在環(huán)境整治后房?jì)r(jià)增值了20萬(wàn)，租金上漲了30%。三是講好小鎮故事。在整治過(guò)程中，始終堅持保留、移植和挖掘鄉土文化，充實(shí)小鎮的文化內涵，在整治中全力打造了國際慢城的洋味、民族鄉鎮的俗味、伯溫故里的古味等一批各具韻味的風(fēng)情小鎮。

　　第四是“大融合發(fā)展”。一是推進(jìn)產(chǎn)城融合。始終堅持資金緊跟產(chǎn)業(yè)投、環(huán)境圍繞產(chǎn)業(yè)做，專(zhuān)門(mén)安排了工商資本投資項目配套資金3000萬(wàn)，以整治行動(dòng)引領(lǐng)小城鎮轉型發(fā)展。各個(gè)城鎮通過(guò)整治后，一批高端民宿和旅游配套項目紛紛落地，大大促進(jìn)了文商回歸投資創(chuàng )業(yè)。二是推進(jìn)全產(chǎn)融合。我們始終堅持旅游主導，大力培育“旅游+”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游與農業(yè)、加工業(yè)、文化、康養等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是推進(jìn)城鄉融合。我們始終堅持以城帶村、城鄉融合發(fā)展，目前全縣4條美麗鄉村示范帶已基本成型，創(chuàng )成市級鄉村振興示范帶2條、3A級景區村17個(gè)、“美麗庭院”1.1萬(wàn)戶(hù)，逐步形成“村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、面上潔凈”的城鄉環(huán)境。

　　總之，對接文成來(lái)說(shuō)，抓好小城鎮環(huán)境綜合治理工作既是文成鞏固生態(tài)優(yōu)勢的題中之義，也是改善民生福祉的必然要求。下一步，我們將以翻篇歸零再出發(fā)的態(tài)度，全面推進(jìn)新時(shí)代美麗城鎮建設，全力打造小城鎮環(huán)境綜合整治升級版，加快形成城鄉融合、全域美麗的新格局。

　　問(wèn)題六  溫州日報記者：文成是浙江省第二大僑鄉縣，“僑”的優(yōu)勢十分明顯。文成未來(lái)的發(fā)展，將如何充分利用華僑資源發(fā)展地方經(jīng)濟？

　　文成縣委書(shū)記劉中華：謝謝這位記者對文成僑鄉的關(guān)注。文成早在1905年就有先輩飄洋過(guò)海到歐洲謀求生計，至今已有110多年的華僑歷史�，F在，文成人的足跡更是遍布全世界，有近17萬(wàn)人僑居在世界70個(gè)國家和地區，其中95%以上居住在經(jīng)濟發(fā)達的西歐國家，以意大利、荷蘭、法國、西班牙和德國居多，加上7.3萬(wàn)歸僑僑眷，全縣涉僑人口占戶(hù)籍人口的60%，近幾年來(lái)每年僑匯達6億美元以上。以文成籍華僑華人為主體的僑社團有60多個(gè)，1600多名文成籍華僑華人擔任華僑社團副會(huì )長(cháng)以上職務(wù)，許多僑領(lǐng)獲黨和國家主要領(lǐng)導人的接見(jiàn)。多年來(lái)，文成華僑僑眷一直熱心于捐資投入家鄉公益事業(yè)，近五年僑界累計捐資達1.2億元，有力促進(jìn)了文成教育、文化、衛生、水、電、路等公共設施和美麗鄉村建設。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化步伐加快和我國經(jīng)濟的發(fā)展壯大，我們縣的僑情發(fā)生了很大變化，出國人數大幅減少，僑胞增量趨向平緩，華僑回國人數逐漸增多，回鄉創(chuàng )業(yè)、回歸發(fā)展的熱情和呼聲日益高漲。我們認清形勢、搶抓機遇，主動(dòng)為華僑搭建好回國投資創(chuàng )業(yè)平臺，對僑資企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，近五年，成功引進(jìn)興福堂城市綜合體、僑品匯O2O體驗中心等21個(gè)僑資項目，投資金額達40多億元，為文成經(jīng)濟發(fā)展注入了蓬勃生機和強勁動(dòng)力，華僑資源已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的有力助推器。

　　文成的過(guò)去，華僑為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重大貢獻，文成的將來(lái)，更是離不開(kāi)華僑資金、技術(shù)、理念等方面的支持。下一步，我縣將以爭創(chuàng )國家涉僑服務(wù)綜合改革先行區為目標，深化海外聯(lián)絡(luò )聯(lián)誼，積極搭建華僑創(chuàng )業(yè)平臺，出臺系列惠僑政策，打造涉僑營(yíng)商最優(yōu)環(huán)境，全力推進(jìn)僑資回流、人才回歸，切實(shí)將華僑資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　一是著(zhù)力打造華僑創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。重點(diǎn)是打造三個(gè)平臺：第一個(gè)平臺是華僑回歸創(chuàng )業(yè)園。在城市新區規劃建設集商務(wù)辦公、高檔酒店、配套商住、文化交流等功能為一體的華僑總部經(jīng)濟和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地，努力促進(jìn)資金、信息、人才等華僑要素資源的回流。第二個(gè)平臺是華僑特色商業(yè)街區。重點(diǎn)打造集進(jìn)口商品銷(xiāo)售、商品體驗、餐飲服務(wù)及休閑娛樂(lè )為一體的歐陸風(fēng)情街區，努力培育具有濃郁僑鄉特色的商場(chǎng)超市、西餐廳、咖啡館、酒吧等休閑場(chǎng)所，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟”。第三個(gè)平臺是“僑韻”國際慢城。玉壺鎮作為全省首個(gè)、溫州市唯一的國際慢城，下步將按照慢城建設理念，植入更多涉僑元素，集聚更多休閑業(yè)態(tài)，加快僑鄉資源向僑鄉經(jīng)濟轉化，全力打造華僑回歸創(chuàng )業(yè)示范區。

　　二是著(zhù)力優(yōu)化華僑創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。關(guān)鍵是三個(gè)方面：第一是編制一套創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)指南。內容涵蓋人才引進(jìn)、創(chuàng )業(yè)扶持、僑益保護、生活配套等方面，為新僑回國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供法律法規和政策解讀。第二是開(kāi)通一條項目審批綠色通道。主要是深化涉僑審批服務(wù)改革，加快涉僑投資項目審批簡(jiǎn)化優(yōu)化標準化，在創(chuàng )業(yè)融資、創(chuàng )業(yè)項目申報、社會(huì )保障等方面為華僑創(chuàng )業(yè)辦事提供最大的便利。第三是設立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新指導中心和技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心。主要是為僑商跨境投資興業(yè)提供全方位的創(chuàng )業(yè)指導和商事登記服務(wù)，為文成企業(yè)“走出去”和海外資本“引進(jìn)來(lái)”架起橋梁。

　　三是著(zhù)力營(yíng)造惠僑助僑社會(huì )氛圍。主要是做好“三項服務(wù)”：第一是推進(jìn)海外服務(wù)再擴面。以涉僑服務(wù)綜合改革為抓手，緊貼華僑實(shí)際需求，依托溫州為僑服務(wù)“全球通”平臺，進(jìn)一步擴大為僑服務(wù)覆蓋面，聚力打造全國為僑服務(wù)新樣板。第二是傾情服務(wù)歸僑僑眷。針對國內歸僑僑眷以老人兒童居多，且碰到突發(fā)情況無(wú)人照料等問(wèn)題，我們將建立歸僑僑眷服務(wù)中心，集成提供家政、維修等綜合服務(wù)，著(zhù)力解決海外華僑在國內的后顧之憂(yōu)。規劃建設華僑養老服中心，為回鄉華僑提供優(yōu)質(zhì)高端養老服務(wù)。同時(shí)，大力推進(jìn)社區居家養老中心拓面提質(zhì)，讓更多僑界老人就近享受居家養老服務(wù)。第三是弘揚好華僑文化。目前我們正在籌備文成華僑博物館，進(jìn)一步深入挖掘弘揚文成華僑敢闖敢拼，吃苦耐勞，敢于創(chuàng )新，愛(ài)國愛(ài)鄉的優(yōu)秀品質(zhì)，同時(shí)匯聚起建設家鄉，回饋家鄉的強大合力。